海绵城市建设需克服哪些困难？广西南宁实践经验参考【best365官方登录入口】

虽然国家实施了不少文件，但在海绵城市建设过程中，地方还是遇上了一些艰难。比如，不少地方的海绵城市建设办公室隶属于当地建委，但海绵城市建设工作牵涉到寄居辟、水利、环保等多个部门，协商工作尤为重要。　　为此，南宁市按照精简、统一、效能的原则，环绕海绵城市建设展开了机构调整。

今年3月，南宁市正式成立海绵城市与水城建设工作领导小组，组组长由南宁市委、市政府两位一把手必要兼任，来自建委、环保、规划部门的分管领导也分别在领导小组办公室担任职务。　　南宁市海绵城市与水城建设工作领导小组办公室副主任刘东讲解说道，目前领导小组办公室构成了统筹安排、指导敦促、协商解决问题和前进的工作机制，制订了联席会议、专题会议、会员大会三级会议制度，并对海绵城市建设项目展开追踪总办。

领导小组办公室从各部门调来精英构成，在编成艰难的情况下，今年办公室还是减少了10个人。他说道。

　　这解释，海绵城市建设牵涉到的部门并不是单个部门或一个工程，也可以显现出政府对这项工作的推崇。南宁市海绵城市与水城建设工作领导小组办公室高级工程师秦德全回应，他就就是指华南设计研究院调来过来的。　　据介绍，由于海绵城市建设试点工作在去年刚开始，国家层面的技术体系还过于完备，试点城市大多是边思索边实践中。　　针对海绵城市建设国家规范标准不完备的情况，南宁市大胆探寻建设技术标准及规范等规划建设技术体系。

在国家标准实施前，南宁市早已实施了《南宁市海绵城市规划设计导则》、《广西较低影响研发雨水掌控及利用工程设计标准图集》等技术标准规范，确保了项目及时落地。　　秦德全说道：在海绵城市建设过程中，旧城海绵化改建是众多难题。以前的城市建设理念是雨水慢分列，造成硬化路面建设多，现在要全部展开海绵化改建不现实。　　根据住建部旧城改建以问题为导向的拒绝，南宁市确认了指标均衡的改建方案。

即在海绵城市建设示范区内，公园绿地的海绵化指标原作较高，旧城区略低于一些，但两方面平均值后可合格。　　据南宁市海绵城市与水城建设工作领导小组办公室的蒙金城讲解，融合目前实行的项目，南宁市探寻了公园绿地、公共建筑、居住小区、道路立交和内河生态修缮等多种类型的海绵化作法模式。　　根据《关于积极开展中央财政反对海绵城市建设试点工作的通报》中的规定，中央财政对海绵城市建设试点给与专项资金补助金，明确补助金数额按城市规模分档确认，直辖市每年6亿元，省会城市每年5亿元，其他城市每年4亿元。对使用PPP模式超过一定比例的城市，将按上述补助金基数奖励10%。

　　据此，南宁市每年可取得5亿元专项资金补贴。但由于划界的样板区域面积较小，专项资金无法几乎覆盖面积，南宁市某种程度面对资金艰难。

因此，南宁市积极探索实行PPP投融资模式。　　比如，南宁那录河项目就是用流域管理理念建设的PPP项目，海绵连片化建设防止了河道管理与流域环境的混杂问题。

项目总投资规模大约11.9亿元，南宁北分列公司作为项目业主，建设期两年，运营期8年。项目使用设计修建融资运营一体化的运作方式，以管理效果作为收费依据。

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